霍健康厅长在2012年全省教育工作会议上的讲话-贵州医科大学神奇民族医药学院
 
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霍健康厅长在2012年全省教育工作会议上的讲话
2012-06-28 20:26  
加快发展 提高质量 努力办人民满意的教育
——关于2012年全省教育工作的意见
              
省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长霍健康
 
2012214
 
同志们:
在省委、省政府贯彻落实国发〔20122号文件精神会议、全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议等重要会议上,战书书记、克志省长都对今年我省教育工作做出了重要部署,为深入贯彻落实国家、省教育规划纲要,做好2012年教育工作指明了方向。昨天下午,战书书记百忙中视察省教育厅听取汇报,是建国以来从未有过的殊荣,对教育系统的工作充分肯定,是对全省教育工作者的亲切关怀,让我们深受感动、倍受鼓舞、倍增信心。今天上午,晓凯副省长代表省政府作了重要讲话,对2012年全省教育工作提出了明确要求,全省教育系统要认真学习,深刻领会,全面落实到工作中去。刚才,省教育厅副厅长王碧海同志对2012年全省教育项目工程进行了说明。会议进行了大会交流,印发了厅(委)领导班子成员的书面发言。下面,我代表省教育厅(省委教育工委)对2012年全省教育讲几点意见。
第一部分是全省教育系统2011年工作总结。这和印发给大家的省教育厅(省委教育工委)2011年工作总结是一样的。时间关系,我讲讲主要内容。
一、2011年工作总结
2011年,全省教育系统在省委、省政府的坚强领导下,高举“发展、团结、奋斗”旗帜,认真贯彻落实“两加一推”主基调、“三化同步”主战略,提出全省教育系统“十二五”“12345”主要工作思路,大力实施“4+2”工程,扎实开展“三个建设年”等活动,凝炼贵州教育精神,全面完成了厅2011年工作要点中确定的60项重要工作任务,全省教育系统精神面貌和工作作风明显改变,各级各类教育呈现提速发展的良好态势。
(一)确定全省教育系统“十二五”“12345”主要工作思路,凝炼贵州教育精神和贵州教师誓词
12345”主要工作思路。一优先”。优先发展教育事业。积极主动地推动全省各级党政和相关部门从加强领导、增加投入、工作部署、督查落实等方面真正把教育事业摆在优先发展的战略地位。“两全面”。全面推进、全面提速。教育是基础性、先导性、全局性事业,是公平的起点、是最大的民生,等不起、慢不得。全省教育系统要紧跟省委、省政府“两加一推”主基调、“三化同步”主战略的新形势,千方百计加快教育事业发展。“三抓好”。一抓好各级各类教育的普及率(学前三年毛入学率达70%以上,九年义务教育巩固率达85%以上,高中阶段毛入学率达70%以上,高等教育毛入学率达30%以上),实施好“42”工程;二抓好教育思想、办学理念、学校布局结构的调整。从外延转向内涵,从粗放管理转为精细管理,从只重视普通高中转为普职协调发展,从单一重视学生分数转为提高学生整体素质,从关注少数学生升学转为关注全体学生成长成才,从只重建设转为既重建设又重管理等;三抓好教育教学质量。树立全面的教育观、人才观、质量观,全面贯彻党的教育方针,深入扎实实施素质教育。“四大力”。大力发展职业教育;大力发展民办教育;大力发展教育信息化;大力扩大教育对外开放。“五加强”。强教育系统党的建设、党风廉政建设;加强教育系统安全稳定工作;加强教师队伍建设;加强校园特色文化建设;加强教育改革创新。
精神是强教兴教之魂。全省教育系统凝炼了“开放自信,乐于奉献;攻坚克难,勇于争先。人一之、我十之,咬定青山不放松,不达目的不罢休”的贵州教育精神和贵州教师誓词(我是一名光荣的人民教师,我庄严宣誓:忠诚党的教育事业,贯彻党的教育方针,履行教师神圣职责。修身立德,为人师表;追求真理,崇尚科学;敬业爱生,教书育人;淡泊名利,严谨治学;传承文明,勇于创新;终身学习,不断进步。为全体学生美好未来,我愿奉献全部智慧和力量!)
(二)切实转变工作作风,积极“跑部”、“下乡”
大力营造干事创业的政治生态环境。树立贵州教育加快发展、扩大开放、服务群众的新形象;狠抓作风建设,提高执行力、落实力和创新力。狠抓环境建设,精简行政审批事项。建立“首问责任窗口”制度,将窗口值岗情况、服务质量、工作效率等纳入目标绩效管理考核内容。积极“跑部”、“下乡”。
积极跑“部”争取:我省家底薄,要加快发展,单靠本省投入是不够的,努力向中央争取是重要一招。2011年,我厅采取一系列措施,加大跑“部”力度,积极向中央部委争取资金、项目、政策等支持。一是厅主要领导亲自率队跑“部”。二是每位厅(委)班子成员每月跑“部”一次,并请“神仙下凡”,教育部3位副部长和20余位司局长先后莅黔考察指导。三是精心制定跑“部”计划,注重细节,做好与司处长和部领导的汇报对接,争取理解和支持。四是跑“部”后及时分解督办,狠抓落实,用好钱、办好事,赢得部委信任。一年来,跑“部”工作取得良好成效,如争取到中央农村义务教育学生营养改善计划专项资金、农村教师周转宿舍资金、学前教育项目专项资金标准化考点建设专项资金等。跑“部”工作得到部、省领导好评。
扑下身子“下乡”:我厅扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优等活动,扑下身子“下乡”。一是建立“四帮四促”活动处以上领导干部定点联系制度,认真落实“万名干部下基层”、“处长下基层”等工作,明确每位厅()班子成员定点联系一所省直高校、一个市(州)、一所示范性中职学校、一所薄弱学校、帮扶一名贫困学生。每位处级领导干部定点帮扶一个国贫县、联系一所薄弱学校、帮扶一名贫困学生;每个处室(单位)定点帮扶习水县、威宁县一个乡镇。二是在帮扶中切实做到“三真三当”(真情帮扶、“真经”白银、真抓实干,当年开工、当年建成、当年见效)。三是一年来,12位厅(委)领导、80多位处级领导干部,累计1000余天深入全省九个市(州)80多个县(市、区),指导各地各校认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神和国家、省教育规划纲要,帮助理清发展思路,协调解决困难问题等。
(三)切实抓好省十大民生工程中涉及教育事项和省委省政府重点工作的落实
将省政府2011年度50项重点工作、十大民生工程中教育事项纳入厅目标绩效管理,建立联系制度和督查制度,制定任务分解表,落实责任制,保证了我厅承担任务的顺利推进和圆满完成。对栗战书书记、赵克志省长的批示,厅党组强化“高度重视,立即办理,件件落实”的政治意识和责任意识,全力抓好落实。

 

(四)各级各类教育加快发展
1.学前教育
以省政府名义出台《关于加快发展学前教育的实施意见》,召开全省学前教育突破工程启动大会。以县为单位编制了学前教育三年行动计划(2011-2013年)并启动实施。编印下发《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》。全省招收3-5周岁幼儿35万人,超计划4万多人,新补充专任教师5066人,创历史新高。新建乡(镇)公办幼儿园300所。全省普惠性学前教育资源增加的速度前所未有,我省学前教育进入历史上最好的发展时期。
2.义务教育
以省政府名义出台《关于进一步提高中小学教育质量的意见》、《贵州省农村寄宿制学校建设攻坚工程实施方案》、《贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《关于加强全省中小学幼儿园食堂管理工作意见的通知》。新建农村中小学食堂9961个,实现农村中小学“校校有食堂”目标。7612所中小学建设优美教室,建设安全围墙25.9万米。拟订全省县域义务教育均衡发展实施规划,省政府与教育部签订“义务教育均衡发展备忘录”,明确了全省各县义务教育均衡发展的时间表、路线图和任务书。继续实施“校长提高计划”,新增北京市、黑龙江省为我省对口帮扶省。积极推进义务教育阶段各项工程建设。下发《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》,进一步加大“减负、增效、提质”工作力度。制定下发《关于加强校园文化建设的意见》、《关于印发贵州省“十二五”中小学教师继续教育工程实施意见的通知》。与省委宣传部等十二个省直部门联合出台《关于进一步加强新形势下青少年学生思想道德教育的意见》。
3.高中阶段教育
以省政府名义出台《关于进一步加快高中阶段教育发展的意见》。全省普通高中招生27.4万人,中职招生22万人,高中阶段毛入学率达到58%。修订印发《贵州省省级示范性普通高中评估方案》,新增13所省级示范性普通高中。建设普通高中和中职学校167所。
4.职业技术教育
加强职业院校基础能力建设。分配“十二五”省级专项资金14亿元,将9个市(州)的42所中职学校纳入突破高中阶段教育项目,分4年建设。加强职业院校实训基地建设。贵阳清镇职教城开工建设。向省外优质中职学校输送初中以上毕业生5万余人。举办2011年贵州省职业院校技能大赛暨全国职业院校技能大赛选拔赛。12所中职学校被列为国家级示范校进行建设,2所高职院校进入国家级示范骨干高职院校建设行列。对全省5所高职院校开展“省级示范院校”评估。批准设立民办高校贵州盛华职业学院并于秋季招生。
5.高等教育
制定下发《贵州省高等教育事业“十二五”发展规划》、《关于实行省直高等学校加快发展年度目标绩效考核的意见》、《关于推进高等院校率先扩大开放加强对外交流与合作的意见》、《关于在全省高等学校开展“争创教学先进岗科研先进岗管理先进岗服务先进岗学习先进岗办人民满意大学”深化创先争优活动的意见》、《贵州省省直高校建设资金贷款贴息和还本方案》、《贵州省高等学校重点学科、特色学科建设“十二五”发展规划》、《关于加强普通高等学校专业结构调整意见》等一系列文件。力推动高校率先扩大开放,组织开展高校对口帮扶工作,争取教育部新增三所对口支援高校,举行省外58所高水平大学对口帮扶我省47所高校集体签约仪式。首次开展全省高校网站评比。成功举办第四届中国-东盟教育交流周。建立产学研项目库,加强产学研结合和科技成果转化应用,向省内外开展重大课题公开招标。继续实施“高等院校教学质量与教育改革工程”。加大对市(州、地)高等院校扶持力度。普通高校招生18.4万人,录取率达78%,高等教育毛入学率达22%。制定普通高中新课改后2013年高考改革新方案。2011年普通高校毕业生初次就业率首次突破80%,高全国3个百分点。花溪高校聚集区5所高校全部开工建设,贵州财经学院于108日率先入驻办学,贵州大学一期扩建工程竣工。
6.高校党建和大学生思想政治教育工作
一是在全省高校开展“五先进一满意”活动,探索创先争优活动和高校党建工作的长效机制。二是制定省属高校加快发展年度目标绩效考核办法和指标体系,部署对高校领导班子特别是党政一把手考核工作。三是召开全省高校党建工作会议,印发《<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施办法》,起草《省委组织部省委教育工委关于认真做好全省高校领导班子换届工作的通知》。四是完成党的十八大代表候选人初步人选推荐工作和省第十一次党代会代表的选举工作。五是开展庆祝建党90周年纪念活动。在全省教育系统开展“学党史、唱红歌、诵红色经典”和“颂党恩,跟党走”主题教育活动;完成全国、全省及全省高校先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐表彰工作。大学生思想政治教育评估工作得到教育部肯定并向全国推介。
7.党风廉政建设工作
认真落实党风廉政建设工作责任制,抓好反腐倡廉工作。与省直高校书记、市(州)教育局长和厅机关处室、厅属单位签订党风廉政建设责任书。在全省教育系统开展反腐倡廉示范教育、警示教育和廉政勤政教育。开展廉政文化进校园活动,开展廉政风险点查找。深入治理小金库,清理公务用车,清理规范庆典、研讨会、论坛活动。开展《廉政准则》执行情况专项检查,认真开展“三访”活动和信访工作。深入治理教育乱收费。加强内部审计监督职能,开展基建工程跟踪审计和专项资金业务审计。
8.扎实其他各项工作
对全省88个县(市、区、特区)2011年学前教育突破工程、农村学校食堂建设和花溪等19个县高中阶段教育突破工程等进行考核验收,对花溪等21个县政府教育工作和党政主要领导进行教育工作督导考核。特殊教育工作得到加强,“三残”儿童少年入学率和受教育水平有所提高。民族教育加快发展,民族预科、民族民间文化和民族团结教育不断推进。民办教育迎来大发展机遇,以省政府名义下发《贵州省关于促进民办教育大发展的意见》,明确了“十二五”我省民办教育大发展的重点和目标任务。中小学教师队伍建设进一步加强,招聘国家、县两级“特岗计划”教师7043名;代课人员化解工作稳妥推进;启动新一轮中小学教师继教工程,通过“国培、省培计划”培训教师 6.48万人。采取“教企合作”模式,加强教育信息化建设。教育立法工作取得重大进展,《贵州省义务教育条例(草案)》提交省人大一审。全面启动中小学学科教学渗透法制教育工作,得到教育部充分肯定。启动教育系统“六五”普法工作。加强大中专学生学籍学历管理,为各类高等教育新生学籍电子注册14万人,为各类高等教育毕业生学历电子注册11.3万人。评选表彰2670名品学兼优的2011届省级优秀应届大学毕业生,评选表彰高校2011年度省级三好生753名,优秀学生干部252名,先进班集体55个。扎实推进学生资助工作,全年资助大中小学生207万人次,资助金额达26亿元。组团参加第十一届全国中学生运动会,获得21铜的历史最佳成绩,实现奖牌零的突破。加强语言文字工作,对6万多名学生、1万多名教师及3000多名社会人员进行了普通话水平测试。加强学校安全稳定工作,强化安全稳定工作基础建设,与省综治办和省公安厅联合出台《关于进一步加强学校警务室建设的意见》,2126所中小学校(幼儿园)建立了警务室,配备安保人员1.02万人;在全省各级各类学校全面推行校方责任险管理工作,850万名学生全部由学校投保,投保率达100%;进一步深化校园及周边治安综合治理,各级各类学校持续稳定,全省发生涉及校园安全刑事、治安案件及师生非正常死亡人数与上年同期相比分别减少9%38%,实现了双降;28所学校成为“全国消防安全教育示范学校”,12所学校获“全国和谐校园”称号。

 

(五)深化干部人事制度改革,开展处级干部竞争性选拔和考评交流工作
2011年,我厅(委)用“公推竞岗(聘)”模式开展了一次大规模处级干部竞争性选拔和考评交流工作。提拔任用和交流轮岗处级干部78,任职范围涉及机关21个处室和11个直属单位。这是我厅认真贯彻落实中央和省委关于积极探索选人用人方式、加大干部人事制度改革力度,寻找党管干部和扩大民主结合点,提高选人用人公信度和群众满意度,以改革创新精神加强干部队伍建设的创新举措,营造了良好的选人用人导向和风清气正的政治生态环境。
(六)多项工作获得表彰奖励和领导批示肯定
省教育厅党组被评为全省党委(党组)抓党建工作先进党组,省教育厅(教育工委)被评为全国法制宣传教育先进单位,全省实施妇女儿童发展规划(20012010年)先进集体,第九届全国民族运动会承办工作先进集体,获全省政府系统网站评比三等奖,省直部门人口和计划生育综合治理工作一等奖,党委(工委)抓党建工作三等奖,“2011多彩贵州”歌唱大赛铜鼓奖。省招生考试中心党总支、报刊社支部分别被评为全省、省直机关“五好”基层党组织,机关二支部被评为省直机关20092011年度先进基层党组织、机关五支部被评为省直机关学习型党组织,计财处被评为基建决算省级“先进单位”,社政处、高教处分别获全国RD资源清查工作先进集体表彰,组织处和机关党办分别获全省、省直机关党内统计年报评选全优报表。等等。20余名个人获全国、部省及厅局表彰。国务委员刘延东同志在全国会议上表扬我省发展学前教育的成功做法,外交部杨洁篪部长肯定我省成功举办的“第四届中国—东盟教育交流周”活动,栗战书书记批示表扬我厅“跑部”工作。赵克志省长、王富玉副书记、谌贻琴部长、孙永春部长、宋璇涛书记等对我厅2011年工作都批示给予肯定。
过去一年,是我省教育历史上发展速度快、发展质量好、群众得实惠多的一年,是全省学校面貌变化大的一年,是最为提振发展斗志的一年。全省教育系统形成了赶超跨越、提速转型的好势头,心齐气顺、加快发展的好局面,开放创新、团结奋进的好氛围。这些成绩的取得,是教育部、省委、省政府坚强领导的结果,是我省各级党政正确领导、亲切关怀的结果,是社会各界大力支持的结果,更是全省教育系统广大教职工牢固树立“富民必先强教,兴黔必先兴教”思想,认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神和教育规划纲要,群策群力、科学发展、艰苦奋斗、真抓实干的结果。在此,我代表省教育厅(省委教育工委)向大家表示衷心感谢!
(七)体会与不足
一年来,教育工作为全省大局作出了重要贡献,贯彻落实国家、省教育规划纲要取得重要进展。一是教育优先发展的战略地位进一步落实。二是教育薄弱环节得到切实加强。三是教育公平迈出新步伐。四是教育开放强力推进。五是教育投入大幅增加。总结一年来的工作,主要有五点体会:一是必须高举“发展、团结、奋斗”旗帜,紧跟“两加一推”、“三化同步”新形势;坚持围绕中心服务大局,自觉把加快教育事业发展放在全省经济社会发展大局中去谋划,主动适应经济社会发展需要,以服务和贡献求发展。二是必须猛攻教育“薄弱环节”和“短板”,突出重点,抓“两头”带中间,推进教育事业协调发展。三是必须把办人民满意教育作为一切工作的出发点和落脚点以及检验标准。四是必须从本地实际出发,加大开放改革力度,创新教育发展思路。五是必须在全省教育系统大力营造“科学发展、‘干’字当头”的良好氛围,切实转变工作作风和服务意识,提振师生员工精气神,狠抓工作落实。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,我省教育事业发展滞后,与全国平均水平差距依然很大,成为我省经济社会加快发展的一个瓶颈。正如栗战书书记指出的,我省教育存在三大“短腿”:从教育内容上说,素质教育和能力培养薄弱;从教育阶段上说,学前教育、高中教育、高等教育和中高等职业教育优质资源少、普及程度低;从受教育面上说,人人享受到公平教育还很欠缺。存在着不协调、不均衡、不公平问题。教育作为经济社会加快发展的先导和基础,作为“造血型” 扶贫的生力军,还相当薄弱和乏力,尚未起到重要支撑、引领作用。究其原因,一是历史欠账多,基础薄弱,投入欠缺。二是资源不足,发展速度不快。三是开放改革力度不大。四是部分领导干部精神不振、能力不强、作风不实、工作肤浅,与省委、省政府加快发展的要求存在明显差距,等等。这些都需要认真研究和解决。
二、2012年全省教育工作主要任务
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年,是贯彻落实国发[2012]2号文件的重要之年。全省教育系统要认真贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会精神和国家、省教育规划纲要,高举“发展、团结、奋斗”旗帜,自觉践行“两加一推”主基调和“三化同步”主战略,深入开展创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”等活动,落实“改革开放年”要求,在省委、省政府和各级党政的坚强领导下,奋力推进全省教育事业“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”发展。狠抓“十二五”我省教育事业“12345”主要工作思路落实,狠抓贵州教育精神的弘扬和干部作风建设,狠抓省委省政府及厅已出台的重要文件落地,狠抓“42”突破工程建设和教育投资增长,狠抓“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”这一“规划纲要”之魂,努力创造一个“高于过去、高于西部、高于全国平均水平”的贵州教育速度。
(一)抓党建、抓思政,着力维护教育系统和谐稳定
党的十八大将于今年召开,这是全党全国人民政治生活中的一件大事。全省教育系统要把营造和谐稳局面作为今年的首要政治任务。一把手是第一责任人,稳定一方,守土有责。重点抓好3项工作。
1.切实加强教育系统党的建设和党风廉政建设
一是坚持用社会主义核心价值体系武装全体党员和师生员工。要用马克思主义中国化的最新成果武装师生头脑,用中国特色社会主义共同理想凝聚师生人心,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞师生志气,用社会主义荣辱观引领校园风尚。要把核心价值体系融入人才培养全过程,渗透到教育教学管理服务各环节。二是贯彻落实“基层党组织建设年”活动要求,大力加强基层党组织建设。充分发挥学校党委的政治领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制。加强党员的党性教育,强调讲政治、顾大局,充分发挥其先锋模范带头作用。特别要加强对青年教师的教育、管理、引导和培养,注重在“三高”人才和青年教师中发展党员,并确保质量。三是深化为民服务创先争优活动。深化拓展“五先进一满意”活动,创新其它载体和抓手。四是加强惩治和预防腐败体系建设,加强党性党风党纪教育,加强教育系统党的纯洁性建设,加强勤政廉政教育,加强廉政文化建设,加强教育行风建设。认真落实党风廉政建设责任制。切实解决好人民群众反映强烈的热点难点问题。高校重点要严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等“七个关口”,进一步清理高校“小金库”。省市县教育部门和中小学要进一步遏制教育系统择校乱收费、学校和教师有偿补课、教辅材料泛滥等问题。加大案件查处力度,规范办学行为,坚决查处教育行政部门和学校在基建采购等工作中的行贿受贿行为、在校长任用教师调动方面的违纪违规行为、在工程建设招投标的不规范行为。
2.切实加强改进德育和思想政治教育
切实加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,充分发挥课堂主渠道作用,做到全员育人、全方位育人、全过程育人。一是落实省直十二个部门《关于进一步加强新形势下青少年学生思想道德教育的意见》。全面实施学科教学渗透法制、安全、诚信、心理健康教育。中小学以“三生、四爱、五心”(生命、生存、生活;爱祖国、爱家乡、爱学校、爱师长;忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己)教育为抓手,积极探索素质教育的实现形式。高校要切实加强大学生思想政治教育工作,启动新一轮高校思想政治教育评估工作。注重实践育人工作。二是认真落实《省委教育工委、省教育厅关于加强校园文化建设的意见》。战书书记指出:文化不是虚的,而是实的。贵州要想冲出“经济洼地”,必须构建“精神高地”。在全省教育系统营造一个“干事创业、奋力爬高”的文化,“打开校门走出山门、扩大开放海纳百川”的文化,一旦这种文化形成,必将成为加快贵州教育事业发展的强大而持续的动力。制定各级各类学校校园文化建设评估指标体系,鼓励“一校一景、一校一特”文化打造。开展“绿色大学”评选工作。三是在十八大前广泛开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动,以图片展、报告会等多种形式,深入宣传党的十六大特别是十七大以来取得的巨大成就,生动反映党和国家走过的不平凡历程,进一步增强广大师生在中国共产党领导下,坚定走中国特色社会主义道路的信心和信念。理直气壮地唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”的时代主旋律。办好大学生校园文化月活动,形成丰富多彩的校园文化活动局面。
3.切实维护教育系统和谐稳定
当前国内外环境复杂多变,不安全不稳定因素对教育系统影响明显加大,维护稳定的任务十分繁重。各地教育行政部门和各级各类学校要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,树立抓发展更要抓稳定的思想,把维护教育系统安全稳定摆在全部工作的首要位置来抓。一是牢牢掌握工作主动权,全面分析把握影响安全稳定的各种矛盾和问题,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。一旦发生突发事件特别是群体性事件,领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥,迅速稳妥处置。二是­高校要以高度负责的精神确保意识形态安全,强化高校思想文化阵地管理,密切关注师生思想动态和社会舆情,健全网上网下结合的综合防控­体系,有效防范影响渗透,确保阵地巩固、导向正确。三是扎实推进校园及周边环境综合治理,深入开展平安校­园创建活动,完善校园治安防控体系,完善学校突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端。继续推进全省教育系统学校警务室建设和校方责任险管理工作;加强安全文明校园建设,深化“三访”活动。要按照省政府要求,尽快完成全省中小学对外承包食堂全部收回由学校自办自管任务,确保中小学食堂食品安全和正常运转。要加强教育经费管理,每个县都要落实“校财局管”的要求。要认真做好各级各类学校学生资助工作,把党和政府的惠民政策落到实处。按照省政府要求,稳妥解决代课人员问题。扎实做好各类招生考试工作,加强考风考纪,深化“阳光招生”,切实维护教育招生考试的社会信誉。
 
(二)讲政治、讲大局,圆满完成各项重大工作任务
1.贯彻落实国发[2012]2号文件
国发〔20122号文件是国务院为我省专门制发的第一个全面系统促进经济社会发展的纲领性文件,是我省发展史上具有里程碑意义的大事。文件指出,贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的主要任务。明确提出要“优先发展教育事业”。贵州要加快发展,教育必须提前先行。国发2号文件的颁布,为我省后发赶超提供了十分难得的历史机遇。全省教育系统要倍加珍惜国发2号文件下发实施的难得机遇,切实增强紧迫感、责任感和使命感,切实增强抓落实的主动性、针对性和有效性。要遵照省委、省政府的要求,抓好学习宣传、贯彻落实。省厅已把国发2号文件有关教育的内容全面纳入《厅(委)2012年工作要点》,细化分解,明确责任抓落实。各市(州)、县教育部门和高校要根据国发2号文件中有关教育的表述,迅速行动,认真建立健全本地本校学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、教师队伍建设“十二五”项目规划和年度建设计划,为省厅尽快制定总规划提供良好基础。通过制定好规划,建好项目库,努力将国发2号文件的文字变成数字、项目、资金和政策,将定性变为定量,“跑部”争取国家部委最大限度的支持。
2.确保完成省委、省政府部署的重点工作和民生实事
今年省委、省政府确定的重点工作和民生实事,是硬指标硬任务,必须确保完成。各地各校都要早谋划、早安排、早启动,避免前松后紧。
一是新建、改扩建乡镇和街道办事处公办幼儿园100所,力争200所。建设农村寄宿制学校学生宿舍40万平方米。协助建设部门督促各地建设教师公租房46万平方米(1.3万套)。竣工“薄弱学校改造工程”项目学校150所。督促5所高校入驻花溪高校聚集区办学,加快清镇职教城建设。二是实施农村义务教育学生营养改善计划,在集中连片特殊困难地区的65个县积极推进国家试点工作,鼓励剩余23个县自行试点,努力实现“校校有食堂、人人吃午餐”目标,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平。三是省农村中小学幼儿园新配1.1万名安保、校医、宿管和食堂工作人员。四是遵义县等34个县加快发展高中阶段教育,确保通过省政府考核验收,实现基本普及高中阶段教育目标。全省高中阶段毛入学率达60%以上。全省新增5所省级示范性普通高中、1-2所一类示范性普通高中。五是努力增加高等教育资源,扩大高等教育规模,优化学科专业结构。力争创建贵州理工学院,贵州民族学院、贵州财经学院更名为大学。制定出台《贵州省“十二五”院校设置规划》,启动高职高专设置省级评估工作。较大幅度增加高校招生计划,高等教育毛入学率达24%以上。做好普通高校毕业生就业工作,确保初次就业率不低于全国平均水平。

 

(三)抓学习、抓贯彻,把一系列重要文件精神落到实处
一是学习宣传好党的十八大和省十一次党代会精神,切实加以贯彻落实。二是学习宣传国发[2012]2号文件。当前,各地各校要尽快以各种方式传达学习,全面理解文件精神,逐条逐句领会研讨,准确掌握文件精神,认真制定项目规划。要通过宣传让全省教育系统广大干部职工全面了解国发2号文件精神,深切感受党中央、国务院对贵州加快发展的关怀和支持,激发大家干事创业的激情。三是学习宣传省委、省政府“十二五”“两加一推”主基调、“三化同步”主战略,今年“稳中求快、快中保好,能快则快、又好又快”的总要求。不仅要跟上全省加快发展的新形势不掉队、不边缘化,融入主流,还要从教育事业先导性、基础性、全局性的特征出发,努力跑在前面,超前发展、加快发展,为经济社会发展培养输送更多人才。四是学习宣传新时期“贵州教育精神”和我省教育系统“十二五”“12345”主要工作思路。全省教育系统要提振精神,理清发展思路,上下统一,突出重点,攻坚克难,扭住重大任务抓落实,千方百计加快发展。努力在发展思路上超越传统,在发展举措上超越常规,在发展势头上超越他人,努力创造一个“高于过去、高于西部、高于全国平均水平”的“贵州教育速度”。五是学习宣传省、厅去年出台的一系列重要文件。文件出台不容易,文件就是政策措施。要养成学习领会、贯彻落实文件的好习惯。不能悬在空中不落地,不能中途删减甚至截留。今年,省、厅将分期分批举办教育系统领导干部学习班,抓好文件学习,提升学习研究能力,武装统一思想,切实推动落实。
(四)抓提速、抓追赶,全面加快各级各类教育事业发展
紧紧围绕我省经济社会发展最需求、教育事业发展最薄弱和群众最关心的现实问题。通过加快发展解决存在的问题,通过发展凝聚人心,通过发展分享成果。慢发展,遭淘汰;不发展,死路一条。
1.认真实施学前三年行动计划
要像抓义务教育一样抓好学前教育。一是对市(州)、县实施学前教育三年行动计划和学前教育突破工程进展情况进行督导评估,向社会发布督导评估报告。二是制定《贵州省学前教育“十二五”发展规划》。出台新的幼儿园等级评估方案并做好评估工作。启动县乡村集团化办园试点。三是新招收学前幼儿34万人,确保学前三年毛入园率达60%以上。四是进一步加强幼儿教师队伍建设,开展园长和教师全员培训。补充幼儿教师5000人以上。五是防止和纠正学前教育“小学化”倾向,加强对幼儿园保育教育工作的规范管理和业务指导。执行国家三部委《幼儿园收费管理暂行办法》。
2.全面推进县域内义务教育均衡发展
一是贯彻《教育部关于印发<县域内义务教育均衡发展督导评估暂行办法>的通知》,力争11个县(白云区、余庆县、凤冈县、荔波县、丹寨县、麻江县、兴仁县、玉屏县、万山特区、黔西县、威宁县)通过省义务教育均衡发展考核验收,义务教育巩固率达80%以上。二是加快薄改计划、校安工程、标准化学校、优美教室、安全围墙等建设,努力改善办学条件。三是各地要高度重视并切实解决好农民工子女和农村留守儿童就学难问题。召开全省城镇农民工子女接受良好义务教育工作会议,认真落实国家“两为主”政策。今年要在全省市(州)、县城所在地新建一批规模较大的进城务工人员子女学校,缓解随迁子女就学难和城镇义务教育阶段学校大班额问题;关心农村“留守儿童”教育和成长,争取省政府出台农村中小学布局结构调整指导意见。加快寄宿制学校建设,制定下发《农村寄宿制学校管理办法》。四是召开全省素质教育推进会,落实“减负、增效、提质”要求。首先从体育、艺术方面突破,树立“健康第一”和“完全人格,首先体育”的教育理念,推动全省中小学普遍开展体育节、艺术节、科技节、安全节等活动,落实教育部“每天锻炼一小时”要求,学校不准随意占用音体美课时,要不断增添体育教学设施设备和场地,加快补充音体美教师今年还要抓好《教育部关于印发义务教育语文等学科课程标准(2011年版)的通知》的学习培训,秋季新学年全省小学、初中起始年级正式执行新版义务教育课程标准(新课标)。
3.加快发展普通高中教育
一是确保30万普通高中新生招生任务完成,全省普通高中在校生达73万人以上。二是增加普通高中办学资源尤其是优质资源,按照省政府《关于进一步加快高中阶段教育发展的意见》规划要求,建成一批规模较大的普通高中学校。在全省普通高中建成一批标准化塑胶运动场,省级示范性高中要带头首先建成。尝试省级示范性高中举办足球联赛和艺术展演。三是支持民族地区教育基础薄弱县改扩建一批普通高中,扩大普通高中培养能力。四是认真实施普通高中学业水平考试,做好普通高中课改后2013年高考方案的实施准备工作。高考涉及千家万户,影响极大。我省新的高考方案本着“保稳定、保安全”、积极稳妥的原则,实行“小步走、毛毛雨”的改革,如减少加分项目,高中学业水平考试和学生综合评价与录取“软挂钩”,英语科增加听力,实施英语等级考试,考生可考两次,取最好成绩计入英语科成绩。等等。
4.大力发展职业技术教育
一是推进职业院校园区化发展,加快贵阳市清镇职教城建设,力争4所职业院校入住办学、5所职业院校开工建设;加快毕节市双山职教园区和其他市(州)职教园区建设,强力推进优质职教资源向园区聚集,做大做强优质资源。新增5所以上国家级示范中职。二是加快县级中职学校特别是全省“十二五”42所中职突破工程项目建设,尽快形成招生办学能力。三是召开全省职业教育大发展动员大会,举办好省、市、县“职教活动月”和技能大赛,,在全省大力宣传“职校一人、就业一个、脱贫一家”观念,引导城乡初中毕业生积极报读中职学校,扩大招生规模,新招23万以上中职学生,其中向省外优质中职学校输送5万人以上,形成省内外“两条腿”走路的开放办学格局。完成农村劳动力转移培训30万人。四是大力推动“政校企合作办学模式。职校办学特点与普通高中大不相同,必须开门办学。政校、企校合作是职教发展的一把“金钥匙”,能够十分有效地增加职校的培养培训任务,缓解经费困难,解决专业设置、专业课教师、实训实习、就业等问题。要把中职或实训基地建到产业园区去,把企业的车间建到学校来。五是优化职业院校专业设置,使专业建设与企业对接,人才培养与就业对接,毕业实习与岗位对接。今年要围绕我省优势特色产业对技能型人才的需求进行一次全省职业院校专业设置调整。六是加强职校“双师型”教师队伍建设。中职学校不能像普通高中一样建设教师队伍,要走“双师型”道路,以部分文化基础课教师为基本,更多聘用行业企业技术人员、能工巧匠到校作专业课教师,当师傅带徒弟。要加快建设职教师资培养培训体系,在企业建立教师培训基地。“十二五”期间,全省职业院校中:专任教师生师比要从26:1降到20:1,专业课教师中兼职教师比例要达到30%,“双师型”教师比例要达到50%,本科以上学历要达到90%七是探索建立完善现代职业教育制度,完善“中职—高职—本科”“立交桥”政策,提高中职免试推优比例,支持高职与本科院校积极探索合作培养我省产业发展紧缺的四年制应用型本科人才。增强职业教育吸引力。八是提高职业技术教育办学质量。以“六率”评价职业院校办学质量和效益,即以“招得进”看“入学率”,以“留得住”看“巩固率”,以“走得顺”看“初次就业率”,以“叫得响”看“就业巩固率”,以“考得上”看“升学率”,以“吃得香”看“对经济贡献率”。
5.努力办人民满意大学
各高校要大力营造的良好政治生态环境。一是干事创业的环境,二是求真务实的环境,三是团结和谐的环境,四是风清气正的环境。按照省委、省政府制定的“十二五”“扩大规模、调整结构、突出特色、提高质量”“十六字”方针,积极探索“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的中国特色现代大学制度,办人民满意的大学。什么是人民满意的大学?应包括师生满意、家长满意、上级满意、社会满意。一是校园环境优美,设施设备齐全。二是大师名师云集,教师爱校爱生敬业。三是学风教风校风清正,教师乐教,学生乐学。四是学校充满活力,学术氛围浓郁,科研成果丰富众多且能及时转化为生产力、贡献率。五是学生活动丰富多彩,德智体美全面发展。六是毕业生就业率高,广受社会欢迎。
如何创办人民满意的大学呢?需要做好“十个坚持”: 一是坚持正确的教育思想。牢固树立“育人为本、德育为先”的育人思想;构建“全面育人、全方位育人、全过程育人和教书育人、管理育人、服务育人”的育人环境;解决好“培养什么人、为谁培养人、怎样培养人”的问题。办好每一所学校,教好每一个学生。二是坚持先进的办学理念:学生是根本、教师是主力军、教学是中心、科研是助推器、特色是优势、质量是生命线、干部是服务员、人人是建设者。三是坚持凝练学校独特的核心精神。如拼精神、比实干、新观念、抢时间、勤学习、树正气、负责任、重细节等等,以此为灵魂,为支撑,推动学校持续科学发展。四是坚持培育独特的大学文化:包括制度文化、环境文化,特别是精神文化。重点培育“创造精神、奉献精神和人文关怀精神”等为本质特征的“大学文化”。五是坚持准确的办学定位。主动贴近经济社会主战场,优化学科专业结构和人才培养类型,不断满足富民兴黔大业对高级专门人才的需要。六是坚持明确的培养目标。培养品德、知识、能力,综合素质协调发展的应用型、复合型、技能型人才。七是坚持鲜明的办学特色。特色是优势,做到“人无我有,人有我优,人优我强”。八是坚持人才强校战略。尊重教师的主人翁地位,大力引进“三高”人才,着力建设高素质教师队伍和干部队伍。对教师队伍,要增强广大教师教书育人的责任感和使命感,加强教师职业理想和职业道德教育,提高教师综合素质和业务水平。对干部队伍,要强化重实绩、重实干的用人导向,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。九是坚持教学工作中心地位不动摇。以教学工作为中心,强化教学管理,严格教学计划,规范教学行为,优化课程结构,加强教材建设,重视实习实践,完善教学质量评价与监控体系。十是坚持科研兴校和改革开放的基本校策。努力整合科研资源,提升科研竞争力,推动科研工作上新水平;尤其要加大开放力度,打开校门,走出山门,要重视学校中英文网站建设,不断扩展与国内外高校的交流与合作,增进学术交流,以开放增内涵、强管理、提质量、促跨越。
今年高校要重点抓好以下工作。一是加强内涵建设,提高教学质量。深入实施高等学校“教学质量与教学改革工程”,以教学团队、教学名师、特色专业、教学内容、精品课程、实践教学的建设与改革为抓手,大力提高教育教学质量。进一步加大学科专业结构调整力度,紧紧围绕经济社会发展需求,加强我省急需的学科专业的设置、调整和建设。建立省属重点建设大学向社会公布本年度本科教学质量报告制度,学校在自我评估的基础上,向社会公布本科教育的投入情况、本科教育改革情况、本科生教育和管理的情况,本科教育的成果及其他相关情况。指导新建本科院校做好教育部本科教学合格评估工作。探索建立高校区域合作育人机制,推动跨院校、跨院系、跨学科、跨专业选修课程,学分互认、学生互访,校际合作。二是加强科技创新工作,进一步增强高校社会服务意识和能力。召开全省高校科技工作会议,贯彻落实全省科学技术大会精神,研究制定《省教育厅关于贯彻落实<中共贵州省委省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展决定>的行动计划》,着力推进产学研工作及成果转化工作。加强重点实验室、工程中心、产学研基地、院士(专家)工作站的建设,争取在增加教育部重点实验室、工程中心、省级重点实验室上取得新的进展。进一步完善科技评价机制,探索建立科技工作分类评估体系。三是加强学位与研究生教育工作,进一步提高研究生培养质量。深入推进研究生培养机制改革,进一步在结构调整、培养模式、制度创新、支持保障上加大改革力度。积极主动向国务院学位委员会争取增加博士、硕士学位授权单位和更多的博士、硕士学位一级学科授权点;争取更多的服务国家特殊需求博士人才培养项目和硕士人才培养项目;争取更多的专业学位点,争取更多的研究生招生计划。四是抓好贵州大学“211工程”三期验收工作、贵州师范大学博士单位立项建设验收工作、贵州广播电视大学开放大学建设工作。抓好高校毕业生和教育部直属师范大学免费师范生就业工作。
6.整体推进教师队伍建设
一是努力争取更多“国家特岗教师计划”,全省补充“国特”教师4500名,县特3000名,扩大项目县。二是加大教师培训力度,认真实施“十二五”中小学教师继续教育工程,实施国培、省培、市培、县培计划,省级培训中小学教师4万人;继续实施“农村教育硕士师资培养计划”;加强中小学校长、幼儿园长培训工作,省级培训中小学校长、园长1000人。加强培训基地建设,完成13个省级示范性县级教师培训机构建设。加强高校教师管理机构建设,切实加强高校教师队伍建设,抓好新招聘青年教师岗前培训。遴选20名高校省级教学名师。抓好“免费师范生”招生就业工作。三是狠抓师德师风建设。认真落实教育部《中小学教师职业道德规范》和《高等学校教师职业道德规范》。要求全省教师宣誓并认真践行“贵州教师誓词”。加强师德考核,实行一票否决。
7.千方百计加快“4+2”工程建设
树立“抓项目就是抓投资,投资多就能发展快”的理念,掀起抓项目抓投资高潮。一是破解“钱从哪里来”的难题,多渠道增加教育项目和投资。树立“明天后天的钱今天用,提前发展提前受益”的建校理念。超前征拨储备学校用地。进一步完善项目编报工作,建立健全储备一批、争取一批、建设一批、投用一批的项目建设良性机制;各市(州)县要用好用足中央、省已出台的各项政策,特别是落实从土地出让收益中按10%比例计提教育资金,足额征收使用教育费附加和地方教育费附加。二是精心组织实施好项目。按照“快速、安全,节俭、廉政,质量、特色、“五化三园”(规划、硬化、净化、绿化、文化,花园、家园、乐园)和“突出重点、相对集中,投入一所、完善一所、示范一所”的建校方针,又快又好保质保量推进“4+2”工程,完成中小学校舍安全工程建设任务。新建、改扩建一批规模较大的县级中职学校。推动贵州大学花溪校区扩建工程艺术学科组团、贵州民族学院、遵义医学院、贵州师范学院、贵州职业技术学院新校区建设。
(五)抓开放、抓改革,创新思路后发赶超
战书书记说,我省之所以发展慢、差距大,改革不够、开放度低、体制机制不活是重要原因。全省教育系统要把深化改革作为创新之源,把扩大开放作为追赶之路,努力扩大开放、深化改革、创新思路,推动我省教育后发赶超。
一是认识差距。我省教育事业发展滞后,与全国平均水平差距大,成为我省经济社会加快发展的一个瓶颈。正如战书书记在全省教育工作大会上指出的,我省教育存在三大“短腿”:从教育内容上说,素质教育和能力培养薄弱;从教育阶段上说,学前教育、高中教育、高等教育和中高等职业教育优质资源少、普及程度低;从受教育面上说,人人享受到公平教育还很欠缺。存在着不协调、不均衡、不公平问题。教育作为经济社会加快发展的先导和基础,作为“造血式”扶贫的生力军,还相当薄弱和乏力,尚未起到重要支撑、引领作用。认清差距,才能清楚追赶目标,才能增强加快发展的紧迫感和责任感。二是大胆改革。积极开展“改革开放年”活动。全省教育系统要深入探索人才培养质量、办学体制、管理体制、投入机制、去行政化、追赶思路等改革,努力消除束缚加快教育发展的体制机制障碍。学前教育要形成政府主导、社会力量参与、公民办共举的办学格局。要坚持幼儿在玩中开发智力,培养兴趣。基础教育要树立全面质量观、人才观,坚持“育人为本、德育为先”的教育思想。尽量降低应试教育的不利影响。一切为了学生,为了学生一切,为了一切学生。对学生的评价绝不能仅以分数论优劣,更不能一分遮百丑。对城市学生要切实减轻沉重课业负担,对农村学生要努力提高综合素质。让学生脸上充满笑容、智慧、自信,阳光快乐健康成长。要科学调整农村校点布局,缩小城乡教育差距。深化教育部农村教改省级实验区工作,进一步开设好《贵州省初中学生实用技术》地方课程,变“四不如”为培养“三能”人才。出台教师职称评审改革、中小学幼儿园教师对口提升学历、中小学幼儿园校(园)长和教师定期交流轮岗政策性文件,加大交流力度,均衡配置县域内校长和教师资源,逐步将教师由“学校人”变为“系统人”。要积极引导社会资金进入教育领域,形成政府为主、社会参与的多元投入机制。有效增加办学资源,支持“循环教育”思路,即“退高进初进小”,龙头一摆,全盘皆活,不平均着力,却产生“四两拨千斤”的效果。要普遍开展学区化、集团化办学,鼓励优质资源扩张。要支持职业教育集团化、园区化办学,完善“政府主导、行业指导、企业参与”的办学体制。要大力发展民办教育。狠抓《贵州省人民政府关于促进民办教育大发展的意见》的落实。新增民办幼儿园30所、民办高中阶段学校7所和民办高职1所,加强贵州格奥雷汽车工程职业学院筹建工作的指导。启动修订完善《贵州省民办高等学校政府督导专员制度》工作。指导有关高校做好独立学院过渡期整改工作。各级各类学校特别是高校要加大校务公开、民主治校力度,今年对部分高校校务公开工作进行检查。三是扩大开放。以争办竞争方式选择第五届“中国-东盟教育交流周”承办高校,努力增强交流周的开放性和实效性。加强“国际化”办学,推进与港澳台教育交流与合作,支持学校积极引进国外优质教育资源开展中外合作办学,加大公派出国留学力度,开展学生国际交流活动,鼓励高校扩大招收留学生,扩大引进外教。督促高校认真落实与省外高水平大学签订的对口帮扶协议。推动高中阶段学校与省外优质高中(中职)签订“一对一”帮扶协议。全面提升本省高校、高中“软实力”。大力发展教育信息化。以教育信息化推进教育现代化。建成全省教育系统信息化管理终端,建成省市县、高校视频会议系统。准确发布上年全省教育事业发展统计公报。大力推进标准化考点建设,建立现代化、信息化国家教育考试安全运行体系。利用校安信息系统加强“4+2”工程管理。以“教企合作”模式解决资金难题,实现乡(镇)以上中小学校宽带入校并联通互联网,推动农村中小学积极利用网上优质教育资源开展教师网络研修,提高师生信息化素养。我省大力发展信息化的目的,一是利用信息技术提高教育行政部门的管理水平和效率效益,二是利用信息技术提高各级各类学校教育教学质量。制定高校网站跟踪管理意见,继续完善高校网站测评工作。大力引进“三高”人才,今年全省高校力争引进博士400人。四是创新思路。要坚持一切从实际出发,因地制宜、因校制宜、与时俱进,把中央、省的政策与教育实际结合起来,创造性地加快发展,敢于突破。要善于把总体目标细化为具体目标,把总体思路细化为具体措施,把别人的成功经验转化为自身的有效办法。要根据经济社会发展状况和教育发展水平,具体情况具体分析、不同情况区别对待,找准着力点,增强针对性,分类研究、分类指导、分类推进,不搞一刀切、齐步走。要敢于突破传统思维、习惯做法和条条框框,大胆试验,锐意改革,勇于创新,探索符合自身实际的有效办法。如我省各级财政薄弱,要敢于创新融资机制,不能只向政府要更不能等靠要。要多渠道开辟融资渠道,如组建教育担保公司解贷款难题,积极申报利用外国政府贷款项目,组建教育发展基金会,积极引入社会资金进入教育领域,搞BT模式等。除用好用足中央、省政策外,要努力争取本级政府出台政策。五是转型提质。经济要加大结构调整,“十二五”我省教育也要“快中求转、快中保好”。要转变观念,调整教育思想、办学理念、学校布局结构。要从外延转向内涵,从粗放管理转为精细管理,从只重视普通高中转为普职协调发展,从单一重视学生分数转为提高学生整体素质,从关注少数学生升学转为关注全体学生成长成才,从只重建设转为既重建设又重管理等。树立全面的教育观、人才观、质量观,深入扎实实施素质教育,全面贯彻党的教育方针,全面提高人才培养质量。
(六)重实干、抓落实,弘扬真抓实干的优良作风
战书书记指出,总结去年一年来的工作,最关键的一条就是我们坚持了“科学发展、干字当头”。没有“干”,就一丁点的马克思主义都没有;没有“干”,就一丁点的科学发展观都没有;没有“干”,一切豪言壮语都是大话、空话、假话;没有“干”,一切宏伟蓝图都是“乱涂”、“烂图”、一文不值。实践证明,发展靠干,跨越靠干,想富起来还是靠干。不干就没有美好未来。克志省长在今年春节假期后上班第一天召开的省政府第五次全体会议上提出了五个“抓落实”的要求,即要振奋精神抓落实、突出重点抓落实、深化改革抓落实、转变作风抓落实、完善机制抓落实。结合我省教育工作实际,全省教育系统要重点抓好“三落实”。一是振奋精神抓落实。精神是强教兴教之魂。全省教育系统广大干部要大力弘扬“开放自信,乐于奉献;攻坚克难,勇于争先。人一之、我十之,咬定青山不放松,不达目的不罢休”的贵州教育精神,进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识,自觉地盯着榜样找差距,对照先进学经验,努力争优创先。二是突出重点抓落实。要紧跟“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求,突出工作重点,狠抓国发2号文件的落实,省委、省政府重点工作和民生实事,以及厅(委)2012年工作要点60条得落实。三是转变作风抓落实。良好的作风是做好工作的根本保证,要大力弘扬真抓实干的好作风,决不能只说不干,停留在口头上、会议上、讲话上、文件上,做表面文章,搞形式主义,更不能弄虚作假。

 

三、几点工作要求
(一)更加注重化解人民群众关切的热点难点问题,防范稳定风险
办人民满意教育是我们的宗旨,是我们工作的出发点和落脚点。面对人民群众的意见、特别是比较尖锐的批评,我们有的同志不重视、不回应、不警醒,甚至置若罔闻;不愿意从自身找原因,而是责怪群众不理解、不支持,抱怨社会环境不友好、不宽容。这种观念是我们解决问题、推进工作的最大障碍。我们要认识到,群众对教育工作的感受最直接、最真实;群众批评的地方,很可能是我们工作中的不足;群众反映集中的问题,很可能是我们工作的薄弱环节;群众提出意见建议,恰恰有利于我们改进工作。古人讲,闻过则喜,我们不应该回避问题。要采取多种方式、通过多种渠道,倾听群众呼声,主动听取意见,虚心接受批评。要深入分析问题背后的原因,特别是深层次的体制机制障碍,认真研究提出解决问题的思路和办法。要真抓实干、一抓到底、抓出成效,一个问题一个问题解决,让人民群众感受到变化,享受到成果。
当前,我省教育发展处于全面攻坚、加速发展阶段,投入多、规模大,项目多、头绪多,如果操作不当,出现纰漏,不但影响工作的推进,还可能引发负面效应。比如农村义务教育学生营养改善计划,是一项深得民心的惠民工程、德政工程,如果不精心组织,出现食品卫生、食品安全甚至贪污腐败等问题,就会引起群众和中央的不满。越是在加快发展的关键时期,越是在有成绩获表扬的时候,越要保持清醒头脑,增强风险意识。要及时掌握情况、发现问题、纠正错误,把问题解决在萌芽状态,防止小患酿成大祸。
(二)更加注重深入基层,增进与人民群众的感情
真正的智慧在群众中,最有效的做法在基层,最鲜活的经验在基层。要扑下身子深入基层,把重心放在基层一线,走进学校了解存在的问题,走进课堂了解教育教学情况,走近师生了解他们的所思所想,帮助解决实际困难。做群众的贴心人。谁把人民群众放在心上,人民群众就拥护谁;谁做官当老爷脱离群众,群众就反对谁,谁就垮台。要讲求实效,带着感情下基层,把情况摸清楚,把办法找出来,把经验总结好,把问题解决掉,避免“被调研”,防止“走过场”。要有“迎风拉车、敢于担待”的精神,只要有利于教育发展的就要敢于去抓去做去落实,要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围,允许走一些弯路、出一些失误,让干事创业的干部在实践中不断增强本领,做到敢想会干为人民。坚决反对那些不求有功、但求无过的“太平官”、无所作为的干部。
(三)更加注重与媒体沟通,营造教育改革发展的宽松氛围
加快教育事业改革发展,离不开舆论支持。营造和谐宽松舆论氛围,有利于凝聚共识,推进工作;而忽视新闻宣传、放任舆论不管,就可能会给工作造成被动。因此,全省教育系统要更加注重与媒体沟通。各地各校都要设立新闻发言人,定期不定期召开新闻发布会,与媒体合办专题论坛等。要加大正面宣传,加强舆论引导,客观解读教育政策措施,理性分析教育热点难点,赢得社会和人民群众对教育工作的理解和支持。要坚持新闻宣传与业务工作同部署、同安排、同落实,加强统筹谋划,精心策划方案,努力提高教育宣传的针对性、吸引力和有效性。要提高应对能力,加强舆情分析研判,主动应对舆论热点,把握引导时机、节奏和力度,切实做到在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,进一步增强教育部门和学校的公信力和亲和力。要主动适应手机短信、博客、微博等各种新兴传播手段和载体迅猛发展的趋势,不断提高驾驭新兴媒体的能力,善于借助和发挥新兴媒体的独特优势,因势利导,不断增强教育宣传的良好效果。
同志们,深入贯彻落实教育规划纲要、尽快缩小与先进省区的教育发展差距,任务艰巨、使命光荣、责任重大。新的一年,全省教育系统要按照省委、省政府“科学发展、干字当头、敢想敢干、多思会干、真抓实干”的要求,坚持以优先发展为前提,以育人为核心,以促进公平和提高质量为主要任务,以开放改革创新为动力,大胆突破传统的思维方式和工作方法,创新性创造性开展工作。以更加积极的姿态,更加奋发有为的精神,更加实干巧干的作风,猛攻薄弱环节,完成重点工作,毫不动摇地加快发展,努力办人民满意的教育,为全省经济社会又好又快更好更快发展做出新的贡献,以优异成绩向党的十八大和省第十一次党代会献礼。
谢谢大家!
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